國際準則趨向一致中國加強雙向協(xié)調(diào)

    “隨著經(jīng)濟全球化，會計信息的趨同化是個必然的趨勢，中國正在積極參與國際會計協(xié)調(diào)�！必斦�部部長助理馮淑萍日前在與國際會計準則理事會進行會計準則協(xié)調(diào)時這樣表示。

    各國會計準則和財務(wù)報告的標準不一，猶如語言不同無法交流。長期以來，由于我國執(zhí)行的會計準則與國際準則不同，致使不少中國企業(yè)到海外融資時，財務(wù)報表往往不能得到認可。即使已經(jīng)在海外上市的中國公司也不得不編制多套財務(wù)報表，不同的報表之間甚至還存在較大的數(shù)據(jù)差距。因此，我國會計準則與國際會計準則的協(xié)調(diào)問題已成為目前理論界與實務(wù)界共同關(guān)注的問題。

    會計國際協(xié)調(diào)取得突破

    目前的國際會計界呈現(xiàn)出兩強爭霸的局面——美國財務(wù)會計準則委員會制定的公認會計準則和國際會計準則理事會制定的國際會計準則各具優(yōu)勢，在統(tǒng)一國際會計準則的競賽中，誰將最終成為國際會計界的“盟主”還不可知，但現(xiàn)在看來，國際會計準則有望勝出。

    據(jù)了解，目前全球有91個國家和地區(qū)采用了國際會計準則，明年1月1日，歐盟、中國香港、澳大利亞和新西蘭也將實施這一會計標準。

    中國注冊會計師協(xié)會有關(guān)人士告訴記者，中國在制定和完善會計準則和會計制度的過程中，始終重視吸收和借鑒國際會計準則的成功經(jīng)驗，不斷改革自身的會計標準。到目前，財政部已陸續(xù)發(fā)布了一系列企業(yè)會計準則，中國會計標準已經(jīng)發(fā)生了根本性改變，中國會計準則在與國際會計準則協(xié)調(diào)方面取得了重大突破，這充分體現(xiàn)在法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件四個層面上。

    業(yè)內(nèi)人士指出，盡管中國向國際會計準則的推進速度很快，但與國際會計準則相比，我國會計準則還存在著很多不足，主要表現(xiàn)在三個方面：數(shù)量上的不足；信息披露的廣度不足；企業(yè)之間的會計信息缺乏可比性。此外，我國會計人員的整體素質(zhì)有待提高，很多新的與國際慣例接軌的準則并沒有被廣大會計人員很好地吸收和運用。迄今為止，中國內(nèi)地拿到國際會計準則證書者仍然寥寥。

    結(jié)合國情加強雙向協(xié)調(diào)“會計是國際通用的商業(yè)語言”。在一個日益開放和全球化的時代，會計準則走向統(tǒng)一是歷史的必然。從這一意義上講，中國會計準則最終必然要與國際會計準則趨同，雖然趨同的步伐取決于中國市場經(jīng)濟發(fā)展的進程，但這一趨勢是不會改變的。那么，我國會計準則如何與國際接軌？

    中國注冊會計師協(xié)會有關(guān)人士告訴記者，首先，我國要積極參與國際協(xié)調(diào)，進一步推進會計準則的國際化。推進會計準則國際化，特別要服從財務(wù)報告的基本目標，突出投資人和債權(quán)人的信息需求，擺正會計準則和傳統(tǒng)會計制度的關(guān)系，加快準則的制定速度，拓展準則的深度與廣度，提高其可操作性，并爭取財務(wù)信息主要相關(guān)者積極參與準則的制定，動員學術(shù)界和實務(wù)界有關(guān)人士共同研究我國會計國際化問題，廣泛開展準則的制定、培訓、宣傳和研究工作。

    其次，構(gòu)建與國際接軌的會計概念框架體系。目前，我國完整的會計概念框架體系尚未建立，對財務(wù)會計的基本概念及其相互關(guān)系還缺乏深入的認識，這就造成了我國會計準則不是建立在一個規(guī)范的基礎(chǔ)上，給會計的國際協(xié)調(diào)帶來了障礙。因此，在會計環(huán)境允許的情況下，我國應建立與國際財務(wù)報告準則基本一致的財務(wù)會計概念框架體系，并在此基礎(chǔ)上制定會計準則，這就等同于雙方在共同的目標和基礎(chǔ)上進行具體的會計協(xié)調(diào)。此外，還要加強對會計人員的培訓工作，提高會計實務(wù)質(zhì)量。

    財政部有關(guān)人士表示，要加強中國與國際會計準則的雙向協(xié)調(diào)。一方面，既要堅定不移地推進會計國際協(xié)調(diào)，又要從實際情況出發(fā)，充分考慮我國的國情。由于各國的政治體制、經(jīng)濟體制、法律環(huán)境、社會文化觀念等存在差異，導致會計原則和方法的適用性也有所不同。會計準則是在特定環(huán)境中產(chǎn)生的，這就決定了中國的會計發(fā)展不能一味地強調(diào)國際化而忽視本國的特色，而過分強調(diào)本國的特色在很大程度上會阻礙國際化，必須處理好兩者之間的關(guān)系。另一方面，國際會計準則理事會在尋求國際協(xié)調(diào)時，也應該充分考慮各國國情，能夠更關(guān)注與發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和事項，采取多種方式幫助這些國家建立或完善會計標準體系，實事求是地發(fā)揮會計信息對經(jīng)濟發(fā)展準確反映的作用。